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弋阳县:坚持完善“一七机制” 推进“一网一门一次”改革落地
更新日期: 2018-09-14 10:17:54.0        访问次数:16408        信息来源:弋阳县财政局       字号:          
 
 
  2018年以来,弋阳县财政局以整治“怕、慢、假、庸、散”五大作风顽疾为契机,统筹推进“互联网+政务服务”建设,将深化财政“只跑一次、七日办结”工作机制(以下简称“一七机制”)创新举措,作为落实“一次不跑”改革的具体实践。经过近一年的坚持与完善,该县所有16项财政服务均实现了线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”的目标,其中有10项为“一次不跑”。
  以作风建设为抓手,抢抓时点求实效。把握全省上下全面整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾这一关键时间节点,注重巩固运用整治成果,在制度设计层面进行深挖,完善“一七机制”制度建设,建立健全“首问负责”、“一次性告知”、“全程负责”和“限时办结”等刚性制度,实现了从“盯人”到“管事”的良性循环,形成了长效机制。树立了敢于担当的良好导向,怕担责、怕麻烦、怕吃亏等“怕”的问题有了制度的保障。做到即时办、限时办,就是加班也得办,慢慢来、慢作为、懒政怠政等“慢”的问题有了制度的红线。服务事项每个环节都实现了可查询、可追溯的全程像素级留痕,不察实情、不说实话、不办实事等“假”的问题有了制度的戒尺。依托可视化、可评价的多级实时监督,坚持每周一调度、每月一考评,通过简报上墙的形式晒成绩单,不思进取、得过且过、庸碌无为等“庸”的问题有了制度的倒逼。对外公开服务清单和办事指南,公开承诺服务标准,设置AB岗环环相扣,纪律松弛、不讲规矩、懒懒散散等“散”的问题有了制度的约束。
  以“一网通办”为要求,直面痛点求变革。将“互联网+政务服务”作为深化“一七机制”改革的关键环节。分析影响工作效率和群众办事体验的“瓶颈”,把握信息化程度低这一痛点,将“一七机制”完成“线下”到“线上”的升级。在该县财政系统中选拔创新能力强、精通相关业务、有技术专长的青年骨干成立攻关小组,具体负责机制的设计、维护和完善,分步骤建设线上组织、强化业务协同、构建智能生态,并聚焦难点问题集中优势兵力各个突破。将“一七机制”服务事项,进行流程再造,实现了受理、流转、办结的数据化、可视化和智能化,网上可办率到达了100%。同时举办大型宣讲会,进行广泛培训和宣传,减少网上办事的阻力。与“一七机制”服务事项的“上下游”审批单位加强沟通协作,建立多部门联席会议机制,通过互联网共享审批节点,互通相关信息,形成无缝对接的“服务闭环”,为群众提供全面触达的“大服务”。
  以“只进一扇门”为标准,盯住要点求规范。从企业和群众办事体验出发,盯住线下办理的规范要点,不断提升财政服务效能。一方面,推出一站式服务。企业和群众必须到现场办理的事项只需对接一个股室,受理股室全程负责办结。通过一室收件、内部转递,变办事外循环为内流转,同时狠抓接待规范,让办事群众感受到一种“宾至如归”的温暖。另一方面,推动线上线下集成融合。依托网上政务服务平台,实时汇入网上申报、事项受理、审批结果等信息,实现线上线下功能互补、无缝衔接,为企业和群众办事线下“只进一扇门”提供有力支撑。
  以“少跑腿”为目标,瞄准堵点求创新。梳理企业和群众必须到现场办理事项的“最多跑一次”目录,瞄准流程繁冗和材料繁复等堵点进行疏导,“一七机制”16项服务中全部实现了“最多跑一次”,其中10项为一次不跑。在保障程序合法性和资金安全的前提下进行合理授权和大胆创新,以进一步简环节、优流程、减材料。及时通过多渠道向社会公布办事所需材料、受理股室和办结时限,使办事群众不会因资料不全而“白跑一趟”。为解决书面形式的重要凭证难以电子化、事项受理和办结反馈都需要来回跑这一难题,采取邮递等配套措施提升服务水准。
  以信息安全为保障,聚焦难点求突破。互联网技术是把“双刃剑”,在提高效率的同时,也可能带来安全问题。瞄准这一难点,该县财政通过多举措,全面防控网络安全风险,确保政务服务数据“跑”在安全“轨道”。明确数据采集、传输、存储、使用、共享、开放等环节安全保障的相关举措、责任主体和具体要求,强化应急预案管理和安全事件的应急处置。按照法律法规和行政规章制度的要求,与网络供应商就网络和信息安全问题开展具体磋商。明确了重大安全事故应急措施,并取得了书面保密承诺。坚持“人防+技防”原则,通过多种技术手段,提高服务平台的安全防护能力。
  据统计,在“一七机制”运行近一年的时间里,该县财政局共受理服务事项4455件,按时办结4431件,时限内正在办理24件,日均办结19件,按时办结率达99%。“一七机制”在推行和完善的过程中,始终坚持问题导向和企业群众需求导向,为基层财政部门消除作风“怕、慢、假、庸、散”等突出问题提供了解决方案;它是基层财政部门努力把“放管服”文章做深做细,进一步优化经济发展环境,打通便民服务“最后一公里”,让企业群众办事少跑腿、不添堵的自我革命;它推进了“一网一门一次”改革的落地,是“一次不跑”改革的生动实践。


 
 
 

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